1.

各国政策简析

战略层面推动艺术教育发展

美国很早就认识到艺术教育的重要性，将推动艺术教育、制定艺术教育标准列为一项国家战略。1994年通过立法程序发布《教育美国法案》和《艺术教育国家标准》，把艺术首次列为学校教育中法定的核心学科。2001年，小布什当政时期发布《不让一个孩子掉队》，将艺术作为公共教育的十大核心学术性科目之一，使艺术教育获得更多联邦政府拨款。奥巴马执政时期发布《共同核心》，再次强调通过艺术教育掌握触类旁通的能力、创造创新能力。据统计，全美有47个州设立了关于艺术教育的强制规定，48个州制定了艺术教育的标准，40个州把艺术纳入了高中生的毕业考核。

俄罗斯是一个文化艺术大国，其艺术素养教育是小学和初中联邦课程、民族地方课程的重要组成部分。学生不仅要掌握音乐、绘画和表演技巧，还要形成对俄罗斯和整个人类艺术和文化价值的认同以及正确的价值观念。以音乐素养教育为例，俄罗斯的音乐素养教育由强制性公共音乐素养教育和补充性音乐素养教育组成，普通学校必须提供音乐知识、音乐欣赏、合唱等公共音乐课程，同时，每个孩子可以再考取一所儿童艺术学校，进行更专业的音乐学习。目前，俄罗斯儿童艺术学校有5402所，在学儿童140万人。

英国现行艺术教育课程标准以1999年颁布的新国家课程为基础，2014年出台的《英国国家课程框架文件》，明确了相当于中国小学一年级到初中三年级阶段的学科设置，从小学至初中一以贯之的9门基础课程分别是：艺术与设计、公民、计算、设计与技术、外语、地理、历史、音乐和体育，艺术类课程占基础课程总量的三分之一。此外，英国是最早建立博物馆的国家之一，英国大多数的国立、省立、私立博物馆都纷纷设立了博物馆教育部门，针对不同学龄青少年分阶段制定活动手册，与学校紧密连接，提供详实的参观指南给师生使用。

2.

我国近五年政策盘点

艺术教育的重要性要年年讲

2013年，党的十八届三中全会提出“改进美育教学，提高学生审美和人文素养” ，要培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，培养深厚的民族情感，激发想象力和创新意识，促进学生的全面发展和健康成长。

2014年，教育部《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》提出了“建立评价制度，促进艺术教育规范发展”的要求。切实改进美育教学，切实提高艺术教育的育人质量，促使人才质量标准更加全面，对于全面提高学生的审美素养、促进学生全面健康成长意义重大。

2015年9月15日，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，提出培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。“各地要开展中小学生艺术素质测评，抓好一批试点地区和试点学校”的要求，总结和交流中小学生艺术素质测评试点工作开展两年多来所取得的经验与成绩。

2015年教育部印发了《中小学生艺术素质测评办法》，确定全国102个中小学艺术素质测评试验区，要求试点实施中小学生艺术素质测评，并将其纳入学生综合素质档案，有力地推动了学校美育的改革和发展，有效地提高了中小学生的审美和人文素养。

2016年4月，教育部召开新闻发布会介绍学校美育改革发展有关情况。全国中小学共创建449所中华优秀文化艺术传承校，中小学艺术专用教室的配备率大幅度提高。教育部主要以下几个方面重点推进美育工作：实行高雅艺术进校园，提高学生的审美和人文素养，确保开齐开足艺术课程，编制全国学校艺术教育发展年度报告，建设一批学校美育综合改革实践基地。

2017年， 教育部召开全国中小学生艺术素质测评工作现场推进会， 强调学校美育是党的教育方针的重要组成部分，提升学生艺术审美素养是学校美育的责任和使命。艺术素质测评是衡量、推动学校美育工作的重要抓手。推进中小学生艺术素质测评工作，通过测评让各地各学校真正重视学校美育，让每个孩子都能享有公平而有质量的美育，让他们具备满足“日益增长的美好生活需要”所必备的艺术审美素养。

2018年，《教育部2018年工作要点》提出要开齐开足美育课程，多渠道破解美育师资短缺问题。推进全国中小学生艺术素质测评实验区建设。召开全国普通高校美育工作会议，举办高雅艺术进校园和全国第五届大学生艺术展演活动。

2018年，教育部体育卫生与艺术教育司关于印发《教育部体育卫生与艺术教育司2018年工作要点》的通知。在全国中小学建设1500所中华优秀文化艺术传承学校，在全国高校建设30个中华优秀文化艺术传承基地。深入实施高雅艺术进校园活动，推进全国大学生和中小学生艺术展演活动。加强学校美育评价工作，推进中小学生艺术素质测评。

3.

市场需求不断扩大

85%的孩子至少选报一门艺术课程

由于国家战略层面的重视，加上新一代家长的教育与消费观念转变，我国的艺术教育的需求正不断增长。但受限于传统以考试和升学为导向的学校教育制度，部分中小学未能开设足够多的艺术教育课程，或开设后在实际教学中流于形式，现阶段学校课堂的艺术教育难以满足家长和学生的需要，这也导致了校外艺术培训市场的繁荣。

2008 年至2015 年，我国艺术培训市场规模的年均复合增速达32.62%，2016年仅音乐教育培训总产值为757亿元！

调查数据显示，有85%以上的城市家长至少为孩子选报一门艺术培训课程，接近40%的家长报了两门以上，用在孩子艺术教育上的支出约占家庭支出的15%-20%。在众多艺术培训项目中，乐器、舞蹈、美术培训最受欢迎，分别占比30.59%、26.91%、21.81%。目前，我国2-12岁少儿超过2.2亿，基数庞大，考虑到未来我国GDP稳步上升，二胎政策全面开放，加上政策层面的发展扶持，艺术教育的规模有望继续保持较快增长。

工业时代的社会主流是工人，最大的竞争力是体力和毅力；信息时代的社会主流是知识工作者，最大的竞争力是知识和逻辑思维。而随着人工智能时代的到来，大量的体力和脑力工作将被机器外包，社会的主流将是创造者，最大的竞争力是艺术和右脑思维。世界将属于具有高感性能力的族群：有创造力、具同理心、善于观察，能为事物赋予意义的人。